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张掖市甘州区人大常委会2018年工作要点

[日期:2018-08-03] 来源:  作者: [字体: ]

 

2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。区人大常委会在区委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和“八个着力”重要指示精神,认真落实省委、市委、区委重大决策部署,以对人民高度负责的态度,切实履行宪法和法律赋予的职权,进一步坚定信心、锐意进取、开拓创新、扎实工作,为推动全区经济社会发展和民主法治建设做出新贡献。

一、认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作

1.把学习宣传贯彻党的十九大精神作为重要政治任务,认真谋划人大党组、人大常委会及人大机关干部职工不同层次的理论学习,精心安排,压茬推进,坚持读原文、学原著、悟原理,采取辅导报告、研讨交流、专题讲座等多种方式,着力在入脑入身入心上下功夫,着力在学懂弄通做实上下功夫。

2.深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、基本方略和核心要义,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,保证党的基本理论、基本路线、基本方略在人大工作中全面贯彻和有效执行。

3.始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,把牢政治方向,保持政治定力,自觉接受区委通过人大党组对人大工作实施的政治领导和组织领导,认真行使宪法和法律赋予的职权,不折不扣贯彻落实区委决策部署,坚决把党的领导贯穿于人大履职全过程。

二、聚焦重大事项,着力提升人大决议决定质量

4.按照“抓重点、议大事、求实效”的要求,把人大工作进一步向依法讨论决定重大事项集中,紧紧围绕全区经济社会发展中具有根本性、全局性、长远性的重大问题,依法讨论决定重大事项,强化决议决定贯彻执行,确保党的主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志和自觉行动。

5.正确处理党委决策、人大决议、“一府一委两院”执行的关系,严格执行决定重大事项表决票决制度,确保作出的决议决定符合区委决策部署、符合改革发展稳定大局、符合人民群众意愿,使讨论决定的过程真正成为代表人民行使当家作主权力的过程。

6.加强和完善与“一府一委两院”的协调沟通机制,推行讨论重大事项年度清单制度,细化重大事项界定范围和程序,着力提高重大事项决定工作科学化、民主化、法制化。

7.加强规范性文件备案审查工作,确保出台的规范性文件与国家法律法规相统一、与省情市情区情相适应。

8.坚持党管干部原则与人大依法行使选举权、任免权有机结合,既充分发扬民主,又严格依法办事。加强与人事组织部门沟通,对党委人事安排考虑和被推荐人选情况,认真对待,深入研究,坚决贯彻党委人事安排意见,确保党委意图顺利实施。

9.完善落实任前法律考试、任中供职发言、就职宪法宣誓、年度履职报告、审查评议等制度,着力提高被任命人员的人大意识和法律意识,增强人大依法任免的权威性、严肃性。

三、坚持问题导向,着力增强依法监督实效

10.积极探索人大依法监督的有效途径,紧扣区委工作大局,坚持监督与支持相统一,促进“一府一委两院”依法行政、公正司法。按照“选择好角度、掌握好尺度、把握好力度”的原则,区别对待,分类施策,建立重要事项联动监督、热点事项持续监督、关联事项综合监督、专业力量深化监督的办法和机制,确保监督工作更有活力、更具实效。

11.围绕经济社会发展加强监督,听取和审议区人民政府年度国民经济和社会发展计划执行情况的报告,组织人大代表对重点建设项目、重要改革事项、重大民生工程、重点督办建议进行视察。

12.围绕财政预算决算加强监督,听取和审议区人民政府财政预算执行、财政决算的报告和同级财政审计报告,审查批准相关预决算草案。

13.围绕法律实施情况加强监督,对新修订的《食品安全法》《固体废物污染环境防治法》《种子法》等相关法律法规实施情况开展执法检查,听取和审议相关报告;依法对区人民法院三年来案件数量上升情况和区司法局社区司法矫正工作情况开展专项调查,听取和审议相关工作报告,推动形成良好法治氛围和法治环境。

14.围绕民生事业加强监督,对全区设施农业发展情况、城区居民小区物业管理情况和农村高价彩礼情况等群众关注的热点难点问题进行专项调查,听取和审议各项工作报告。

15.围绕审议意见落实加强监督,对全区草食畜牧业全产业链、低收入群体社会保障、“清雅甘州”城市风貌改造三项工作审议意见整改落实情况进行跟踪问效,对落实效果不明显、人民群众不满意的进行专题询问,着力推动工作落实。

四、加强代表工作,着力发挥代表主体作用

16.持续开展“五好人大代表”主题实践活动,完善制度机制,丰富活动载体,加强督查检查,认真总结经验,确保实践活动取得实实在在的效果。

17.大兴刻苦学习之风,加大对代表的学习培训力度,积极搭建学习交流平台,不断激发内生动力,增强代表依法履职的能力和水平。

18.大兴调查研究之风,围绕改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的难点问题,积极参加专项调研、集中视察、代表小组等活动,提出更多有价值、有实效的意见建议,在实际工作中提高代表履职能力。

19.大兴求真务实之风,立足代表来自人民、植根人民的特点和优势,加强同人民群众的联系,更好发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用,努力做到民有所呼,我有所应。

20.大兴廉洁自律之风,模范遵守宪法和法律,自觉遵守社会公德,严格落实述职评议制度,自觉诚恳接受党和人民监督,在全社会树立人大代表良好形象。

五、强化自身建设,着力夯实人大工作基础

21.始终把党的领导贯彻于人大自身建设之中,强化人大党组工作,落实全面从严治党政治责任,认真贯彻民主集中制,不断增强领导班子整体效能。

22.加强思想政治建设,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,进一步加强人大机关干部职工理想信念教育、社会主义核心价值观教育,着力强化思想引领。

23.深入贯彻落实全省县乡人大工作和建设经验交流会议精神及区委加强和改进人大工作实施意见精神,加强和完善法制、财经专门委员会工作职责,认真落实人大工作联席制度和乡镇、街道人大工作考核制度,全力推动人大工作规范化、制度化、科学化。

24.加强机关建设,以创建“五型机关”活动为载体,持续强化机关领导干部履职能力和工作作风建设,养成在监督的环境中工作的习惯,养成依法履职行权的习惯,养成运用法治思维和法治方式解决问题的习惯,积极营造主动作为、务实高效、风清气正的工作氛围。

25.加大对基层人大工作的指导,适时召开乡镇、街道人大工作推进会议,督促指导基层人大工作规范有序开展,不断提高人大工作的整体水平。

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