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在甘州区第十七届人民代表大会第二次会议上的讲话

[日期:2013-10-31] 来源:甘州区委办公室  作者: [字体: ]

 

20121229

 

各位代表、同志们:

区第十七届人民代表大会第二次会议,在全体代表和与会人员的共同努力下,圆满完成了各项议程,今天就要闭幕了。这次会议始终洋溢着民主、团结、奋进的气氛,体现出务实、创新、发展的精神,是一次集思广益、凝心聚力、共谋发展的大会,是一次团结鼓劲、民主和谐、求实创新的大会。对于组织和动员全区广大干部群众认真学习宣传贯彻党的十八大精神,进一步振奋精神,坚定信念,锐意进取,攻坚克难,推动甘州率先转型跨越、加快宜居宜游城市建设、全面建成小康社会具有重要而深远的意义。

会议期间,来自全区各行各业、各条战线的200多名代表,肩负全区51万人民的重托,以饱满的政治热情和强烈的使命感,认真履行职责,积极建言献策,共商发展大计,共谋富民良策,审议通过了区人大常委会和“一府两院”工作报告,审查批准了2012年全区国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况以及2013年全区国民经济和社会发展计划、财政预算报告。大会表决通过的各项决议充分体现了党的十八大和省第十二次党代会、市区第三次党代会精神,符合科学发展观要求,符合甘州发展实际,符合全区人民的愿望。在此,我代表区委向各位代表的辛勤工作表示衷心的感谢!

即将过去的2012年,是我区经济社会发展取得显著成绩的一年。在市委、市政府的坚强领导下,全区各级党政组织以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央和省、市各项决策部署,立足“一山一水一古城”特色风貌,牢牢把握率先实现转型跨越的总基调和做大做靓宜居宜游的工作基点,按照“坚持特色方向、率先转型跨越、争创发展先锋”的目标要求,坚持把发展生态经济作为转变经济发展方式的主线,把建设生态经济示范区作为经济结构战略性调整的主攻方向,着眼推进“四区”建设进程,抓重点、促全面,抓创新、促转型,抓落实、促跨越,经济社会发展呈现出速度加快、投资强劲、质量趋好的良好势头。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全区上下攻坚克难、顽强拼搏的结果,也是区人大及其常委会和各位人大代表开拓进取、共同奋斗的结果。一年来,区人大及其常委会紧紧围绕发展第一要务,坚持抓重点、议大事,认真履行宪法和法律赋予的职权,围绕宜居宜游产业培育、新农村建设、生态工业发展、历史文化名城保护、商贸物流产业发展、和谐社会构建等重大问题和群众普遍关心的热点、难点问题,扎实开展调研视察,不断强化法律监督和工作监督,提出了许多符合实际、富有建设性和前瞻性的意见建议,有力地推动了全区经济社会平稳快速发展。各位人大代表以高度的主人翁精神,积极履行代表职责,在加快经济社会发展中发挥参政议政作用,在联系人民群众中发挥桥梁纽带作用,为推动全区经济社会率先转型跨越发展做出了新的成绩。在此,我代表区委向人大及其常委会、全体人民代表表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表、同志们,2013年是深入学习贯彻党的十八大精神的起步之年,也是实施“十二五”规划承上启下、攻坚克难的重要一年。做好新一年各项工作意义重大,影响深远。面对新的形势和任务,人大及其常委会必须认真学习贯彻党的十八大精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕全面建成小康社会宏伟目标,不断研究新情况、探索新经验、开创新局面,为推动甘州率先转型跨越、加快宜居宜游城市建设、全面建成小康社会做出新的更大贡献。

一、统一思想,提高认识,坚持用党的十八大精神统领人大工作

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会准确把握国内外发展大势,从思想上、政治上、组织上和工作布局上,为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利,提出了重大战略思想,作出了重大战略部署,极大地振奋了全国人民的精神,对于我们党团结带领全国各族人民以更加昂扬的姿态,沿着中国特色社会主义道路奋勇前进,奋力推进社会主义现代化和中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族伟大复兴,具有重大的现实意义和深远的历史意义。特别是十八大报告提出人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度,要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,为我们做好新时期人大工作提出了新的更高的要求。准确领会好、深入贯彻好党的十八大精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务,也是做好新形势下人大工作的根本指针。区人大及其常委会要把学习宣传贯彻党的十八大精神摆在首要位置,通过多种形式和途径,认真学习和深刻领会精神实质,准确理解和把握十八大对民主政治和人大工作提出的一系列新思想、新观点、新要求,自觉把思想和行动统一到党的十八大精神上来,用十八大精神统领人大工作,用十八大精神凝聚各方力量,在发展社会主义民主政治、维护民生民利、有效行使法定职权、加大监督力度、增强监督实效等方面发挥更大的作用。

二、围绕中心,服务大局,努力推动全区经济社会率先转型跨越发展

党的十八大鲜明提出全面建成小康社会的战略部署,这是我们党从总结历史与展望未来相统一的高度作出的庄重历史抉择和政治宣示,充分阐明了走中国特色社会主义道路的历史必然性、科学真理性,对于凝聚亿万人民团结奋斗的共同意志,坚定中国特色社会主义理想信念,具有十分重要的意义。省第十二次党代会站在新的历史起点上,准确把握实现与全国同步进入全面小康社会这一重大政治责任,科学谋划未来五年宏伟蓝图,提出建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃,更加坚定了全省人民加快发展、赶超跨越的信心和决心。在前不久召开的全市“两会”上,市委、市政府深入贯彻党的十八大和省第十二次党代会精神,在进一步深化市情认识的基础上,提出要坚定不移地发展生态经济,把宜居宜游作为区域首位产业来打造,在全省率先走出一条绿色发展之路,探索出一条转型跨越发展的新途径,为我们加快转变发展方式、率先实现转型跨越指明了方向。按照中央和省、市要求,我们必须以党的十八大精神为指导,围绕全面建成小康社会宏伟目标,坚持以发展生态经济为主线,以建设生态经济示范区为主攻方向,以项目建设为支撑,加快实施生态经济发展战略,全力打造宜居宜游这个首位产业,努力推动全区经济社会率先转型跨越发展。这是全区工作大局,也是今后必须长期坚持的中心工作。区人大及其常委会要紧紧围绕全区工作中心,积极发挥职能作用,及时把区委重大决策通过法定程序变成全区人民的共同意志和自觉行动,真正把广大干部群众的思想统一到科学发展、转型跨越上来,统一到区委确定的各项目标任务上来。要立足宜居宜游产业培育、重点项目建设、现代农业发展、生态工业发展、历史文化名城保护、商贸物流产业发展以及保障和改善民生等事关经济社会发展全局的重大事项,深入基层,深入群众,适时组织开展调研、视察、评议等活动,集中民智民力,提出更多有价值、有份量、有影响的意见和建议,为推动经济社会率先转型跨越发展建言献策、贡献力量。

三、认真履职,强化监督,积极推动各项工作落实

重大事项决定权、监督权和人事任免权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。区人大及其常委会要积极适应新形势、新任务的要求,不断创新工作方式方法,认真履行好各项职能。要认真行使重大事项决定权,对事关全区改革发展稳定大局、带有根本性和长远性的重大事项,通过法定程序,适时作出决定,促进重大事项的贯彻落实。要把推动区委重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重,抓住事关经济社会发展全局的重大问题、事关群众切身利益的重点问题、法律法规实施中的突出问题,选准监督议题,改进监督方式,抓好跟踪落实。要把对“一府两院”工作的监督与支持有机结合起来,继续坚持和完善执法检查、代表视察、听取审议专项工作报告等行之有效的监督方式,切实增强执法监督的针对性和实效性,保证法律法规的正确实施,保证各项工作目标得以顺利实现。特别是要结合开展效能风暴行动,针对一些部门职责履行不到位、法律法规执行不严格、损害群众利益等问题,组织开展视察检查,督促其及时纠正;针对一些部门在工作落实上应付拖拉、推诿扯皮的问题,组织代表进行询问和质询。把信访工作作为人大监督的重要手段,进一步完善接访制度,畅通信访渠道,加大督办力度,及时化解各种矛盾纠纷,切实维护人民群众的合法权益。要依法行使好人事任免权,把党管干部原则和人大依法选举任免的原则有机统一起来,坚持国家机关工作人员任前法律知识考试、供职发言等制度,促使被任命对象不断增强履职意识和公仆意识,自觉接受人大及其常委会的监督。

四、健全制度,保障权利,更好地发挥人民代表的作用

人大代表具有最广泛的代表性,是党委和政府联系人民群众的桥梁和纽带。人大常委会要注重发挥人大代表的作用,保障人大代表的知情权,邀请代表列席常委会和各专门委员会会议,参加人大组织的执法检查、工作评议、视察、调研等活动,为代表参加人代会审议各项议案和报告创造条件;在代表大会闭会期间,要通过多种途径,向代表通报人大常委会重要工作安排和重要活动的情况,进一步规范代表议案提出程序,完善代表议案处理工作,建立健全重点意见建议跟踪督办、现场办理制度,不断提高代表建议、意见的质量,提高办理工作的水平;要积极推行常委会成员联系代表、代表联系选民和选举单位群众的制度,不断加强与代表的联系,认真做好组织、协调、服务工作,努力增强代表活动的实效;要注重发现、培养、总结代表工作中的先进典型,全方位、多角度地宣传人大代表在促进经济发展中做出的突出贡献和典型事迹,在全社会营造尊重代表法律地位、支持代表履行职责的良好环境。人民代表要充分认识自身的法律地位和肩负的神圣职责,把维护民生、保护民利放在工作首位,发挥代表作用,密切联系群众,积极反映民意,发挥好党和政府与人民群众沟通的桥梁和纽带作用,做好人民群众的贴心人和代言人。要围绕推进经济社会发展履行代表职责,带头执行本次会议的各项决议,带头落实科学发展的各项举措,带头促进社会和谐稳定,在推动经济社会率先转型跨越发展中发挥表率作用。

五、加强领导,完善机制,努力开创人大工作新局面

坚持和依靠党的领导,是做好人大工作、有效发挥职能作用的重要前提和根本保证。区委将进一步加强和改进对人大工作的领导,支持和保证人大依法履行各项职权,有效开展各项活动,充分发挥地方国家权力机关在改革发展稳定中的重要作用。区人大及其常委会要把加强自身建设作为首要任务和不懈追求,不断提高依法履职的能力和水平。要在学习提高上下功夫,加强党的方针政策、市场经济、法律法规和业务知识的学习,不断改进工作方法,拓展工作思路,提高工作水平;要在作风建设上下功夫,加强思想政治修养,努力改造主观世界,以正确的视角观察社会,以正确的态度对待人生,以正确的准则规范行为,做率先发展的表率、一心为民的表率、勤政廉洁的表率;要在工作落实上下功夫,着力转变不适应科学发展的体制机制,适时修订完善各项制度,不断提高工作效率和质量;要在加强人大干部队伍建设上下功夫,重视人大干部的培养和使用,加大人大机关与党政机关干部交流使用力度,调动人大干部工作的积极性。“一府两院”要认真贯彻执行人大及其常委会的决议和决定,定期向人大报告工作,自觉接受人大监督。各级党政组织要关心和支持人大及其代表的工作,积极为人大及代表依法履职创造更加宽松的环境,不断开创人大工作新局面。

各位代表、同志们,新的形势催人奋进,新的征程任重道远,新的使命光荣神圣。让我们在党的十八大精神指引下,坚持以科学发展观为指导,牢记全区人民的重托,珍惜人民赋予的权利,进一步解放思想,坚定信心,开拓进取,真抓实干,确保全面完成这次会议提出的各项目标任务,为推动甘州率先转型跨越、加快宜居宜游城市建设、全面建成小康社会而努力奋斗!

衷心祝愿各位代表身体健康,工作顺利,阖家欢乐,万事如意!

 

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